脱欧新方案已出，英国首相成了“甩锅侠”

英国政府希望开始一段紧张的谈判，以期在10月17日的欧盟峰会上达成最终协议。英国脱欧秘书史蒂芬·巴克莱（Stephen Barclay）告诉BBC，政府向欧盟提出的计划是“严肃的提议”，并得到欧盟首席谈判代表米歇尔·巴尼尔（Michel Barnier）的认可。

新脱欧方案

鲍里斯·约翰逊（Boris Johnson）在国会提出脱欧协议的提议，他表示这是脱欧的“最终方案”，无论能否与欧盟谈妥，英国要在10月31日如期脱欧。依据新方案，英国不会在英国北爱尔兰地区与爱尔兰的“边界线或附近”设置检查站，同时会借助技术手段避免出现“硬边界”。而欧盟领导人也在考虑他们该如何回应。

英国脱欧的新计划公布了部分细节：北爱尔兰将于2021年初离开欧盟关税同盟，但是，北爱尔兰将在北爱尔兰议会中获得政客们的同意后，才可以遵循与产品和其他产品有关的欧盟法规。从理论上讲，这种安排可以无限期地持续下去，但是每四年必须征求北爱尔兰政界人士的同意。英国和欧盟之间贸易的海关检查将被“分散化”，电子提交书面文件，只有很少一部分实物检查，政府还承诺提供一项“北爱尔兰新政”，并承诺提供资金来帮助管理这些变化。

新方案建议，北爱尔兰在2021年脱欧过渡期结束之后，同英国其他地区一同离开欧盟关税同盟，但新方案的重点在于，英国带着北爱尔兰一起脱欧，就可以避免现脱欧协议带来的不利，也让爱尔兰扮演英国与欧盟之间的缓冲地带。将北爱尔兰“泼”出去，使其留在关税同盟中，英国人民显然会不同意。

新方案并不是硬脱欧，约翰逊在此时间点上提出，不是为了脱欧，而是将脱欧这个锅甩给了北爱尔兰和欧盟，新方案形成了两条边界--商品监管的边界在爱尔兰和英国之间，关税的边界在北爱尔兰和爱尔兰之间；由欧盟来决定是否接受这个方案，由爱尔兰议会来决定是否执行这些规则。即便是硬脱欧，那也不是约翰逊的责任，而是欧盟的责任。首相的“推卸责任”的新方案的确不同于老方案，但可行性遭到了质疑。爱尔兰欧洲事务大臣海伦·麦肯特（Helen McEntee）表示，该计划存在“隐患”和“挑战”。苏格兰首相兼SNP领导人尼古拉·斯特金（Nicola Sturgeon）表示，这些提议“旨在失败”。

对于约翰逊的方案，欧盟委员表示有待进一步讨论。就算新方案可行，也需要得到欧盟成员国和英国立法机构的通过。考虑到眼下距离10月17日只有两周时间，如果在17日达不成协议，英国就必须申请延期了。然而，首相一再坚持要求，不管有没有协议，英国都会在10月31日离开欧盟，并且他不会要求延长任期。